福建日报（2020-12-03）：公益慈善期待变局

福建日报（2020-12-03）：公益慈善期待变局<hr>发布日期:  2020-12-03                            作者： 本报记者 苏依婕                            阅读： <hr>很多公益人抱着炽热的心入行，而当他们成为公益慈善组织的管理者时，才慢慢发现，如何让组织实现可持续发展是个难题。
近日，在福建同心慈善基金会主办的2020级公益慈善管理班上，众多公益界人士就此提出了自己的见解。
摆脱困局
对资源的担忧，是受访公益人的普遍烦恼。
一方面，是“僧多粥少”的问题。近年来，社会组织数量增长较快，而社会捐赠总量增长有限，导致资源分配更趋紧张。《慈善蓝皮书(2020)》指出，截至2019年底，全国登记认定的慈善组织总数超过7500个，较2018年增长了四成以上。2019年社会捐赠总量约为1330亿元，较2018年的1270亿元增长4.72%，较2017年的1526亿元减少12.84%。
另一方面，是结构性缺失的问题。“这几年，我们感到资源在走下坡路。原本捐赠主力为大企业，但现在不少企业开始成立基金会，不再将资金捐赠到公募机构。”福建省慈善总会会长叶家松认为。
公开报道显示，福建省300多家基金会以传统慈善为主，大约有三分之一属于企业基金会。这些基金会以自行运作公益项目居多，将筹款用于资助其他组织运作公益项目的资助型基金会占比少。同时，不少基金会的资金多来源于定向捐赠，基金会需按照捐赠人意愿进行资金划拨，公益行业链条终端的公益慈善组织往往难以获得慈善资源。
不稳定的资源，令不少公益慈善组织的运行举步维艰。截至2019年底，我省有730个慈善组织。其中，不少草根的公益慈善组织处于半停摆状态，没有全职人员或仅有几名全职人员，再加上志愿者团队，从事公益慈善常常有心无力。
福州大学社会学系主任甘满堂认为，公益慈善行业要推动基金会从运作型基金会的1.0阶段向资助型的2.0阶段转变，带动优秀的公益项目和民间公益组织成长与创新。
叶家松说，要探索慈善机构优势互补，引导有慈善资源、没有服务专长的慈善机构和有服务专长、没有慈善资源的慈善机构对接，引导有公募资格的慈善机构和没有公募资格的慈善机构配合。
面临有限的社会慈善资源，公益慈善组织又该如何开源？福建医科大学人文学院社工系主任郑立羽认为，公益慈善组织要将对捐款人的服务专门化、专业化，定期汇报、及时反馈，聚焦成效和变化，培育客户黏性。
（节选）


升级跃迁
除了扶贫济困、扶老救孤、助残、救灾等传统慈善活动外，2016年实施的《慈善法》将“促进教育、科学、文化、卫生、体育、环保等事业的发展”纳入到公益慈善活动的范畴。“十四五”规划建议也指出，发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。从社会保障体系的组成部分，到作为社会主义分配制度的组成部分，慈善事业的重要性得到进一步提升。
“从长远来看，现代慈善是社会分工，而目前专业人才明显不足。”叶家松认为。
不少公益组织负责人表示，他们既需要掌握专业知识与服务技能、具备实践经验的专才，也需要具备项目管理能力、内外沟通协调能力、链接资源能力的多面手。
郑立羽认为，目前高校的社会工作教育实践场景不足，加强在职教育与培训成为重要的递补环节。同时，因待遇和认可度低，高校科班毕业生入行的意愿不强，对口就业率较低，但公益组织又急需有学科背景的人才。因此，培养职业信仰，提供体面待遇，完善教育体系，都是未来所期。
《慈善法》第88条指出，学校等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容。国家鼓励高等学校培养慈善专业人才，支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究。
2019年，受敦和基金会的“菡萏行动”资助，福州大学社会工作专业增加了“公益慈善管理”方向，让学生了解本地慈善传统和资源及其转型发展，并结合实践思考传统公益慈善转型发展的优化路径。不过，甘满堂表示，目前的社会工作专业教育对于项目策划、宣传倡导、资源筹集等方面关注较少，而这正是公益慈善教育所要侧重的方向。
目前，我国的慈善公益事业还存在一些盲区，受访的福建公益界人士都认为，这不仅是社会痛点，更是行业变局所在。
叶家松认为，很多应当受到关心的领域没有被大家足够重视的原因在于，社会观念仍然停留在传统慈善，一提到慈善就认为是帮助困难人群，认为推动社会进步是政府的事。这正是公益慈善行业持续健康发展的瓶颈。
郑立羽认为，一方面，受到政府购买服务导向影响，公益组织偏好向政策倾斜。另一方面，很多资助人需要很强的回报感，很多不容易见效果的预防性、发展性的领域就容易成为盲点。她希望，未来整个社会的慈善观念能够改变，更多投向一些预防性、发展性的项目，能有更多元的机构、更多元的公益细分领域，基金会也能有更多元的资助方向。


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