编者按：日前，福建省社科理论界学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会在福州召开。会上，我省社科理论界专家学者结合各自研究方向和工作实际，交流分享了学习体会和理论思考。本报今日予以摘登。
黄辉：
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出编纂生态环境法典的重要立法任务。编纂生态环境法典，是在法治轨道上全面建设美丽中国的必然要求。
一、编纂生态环境法典，完善中国特色社会主义法治体系
党的二十届三中全会强调，中国特色社会主义法治体系要更加完善，社会主义法治国家建设要达到更高水平，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。法治是中国式现代化的重要保障，必须协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。
深化立法领域改革，应统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。生态环境法典的建设就是中国面对生态文明建设推进制度创新，也是探索协同立法的重要举措。
二、编纂生态环境法典，深化生态文明体制改革
党的二十届三中全会强调，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，必须完善生态文明制度体系，以积极应对气候变化。
同时，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，健全生态环境治理体系，推动跨域构建贯通一体的生态环境治理体系，需要积极推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。深化生态文明体制改革，还需要完善国家生态安全工作协调机制，做好编纂生态环境法典工作。
三、编纂生态环境法典，健全绿色低碳发展机制
根据党的二十届三中全会《决定》，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制。要深化自然资源有偿使用制度改革，推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，进一步健全绿色低碳发展机制。
编纂生态环境法典，是配套推进绿色低碳发展机制的重要举措。完善和实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。
编纂生态环境法典，是将生态文明建设理论、制度、实践成果以法典的形式确认下来，也是深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的重大政治任务和立法任务。社会各界应齐心协力，整合现行生态环境法律制度规范，编订纂修，力争形成高质量的生态环境法典草案。
（作者系福州大学法学院院长）
福建日报：https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202409/13/content_397560.html
新浪网：https://finance.sina.com.cn/jjxw/2024-09-13/doc-incnycpy9143567.shtml
发表于 2024-9-13 10:06:27
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