人民网、网易（2014-3-7）：郑艺群：湿地保护要“胡萝卜”与“大棒”并举 ...

《媒体福大》人民网、网易（2014-3-7）：郑艺群：湿地保护要“胡萝卜”与“大棒”并举<hr>发布日期:  2014-03-08                            作者： 本站编辑                            阅读： <hr>人民网福州3月7日电（李挺 陈冰荧）在人民网福建频道举办的“福建改革发展 网络建言献策”湿地保护专场座谈会上， 福州大学法学院副教授、环境法博士郑艺群表示，现在我省湿地保护处于无法可依的状态，或者说有法但是不能很好的执行，以至于不能达到我们依法保护湿地的目标。
建立网络化模式管理湿地
郑艺群指出，我国整个环境保护管理制度已经从最早的公共管理，到公共服务，转变为现在的整体式治理的模式。这种模式意味着在环境治理当中要寻求多方的合作与帮助，建立一个网络化管理机制。“由于湿地涉及到各个部门，各个地区百姓的利益，因此在未来的立法当中各级应积极寻求建立这样一个管理模式”。
保护湿地要罗卜与大棒双管齐下
郑艺群表示，实现湿地保护的目标，可以采取“罗卜与大棒”并行的方法。“罗卜”指的是在法律层面应建立一些鼓励机制，大力发展公众参与平台的建立。激励教育部门、媒体以及非政府组织参与环保。“大棒”则是指要加大执法、惩罚的力度。“北京如今对湿地破坏罚款已高达每平方米数千元”。
保护湿地要借鉴先进立法经验
“我们现在存在这样一个问题，湿地保护资金的来源，钱从哪里来？我们怎么办？我们哪有钱？”郑艺群说，江西出台了湿地保护条例，明确指出，政府要提供相应的资金。
“但是如果全由政府来承当压力会很大。因此我们可以学习外国的经验”。郑艺群指出，美国和加拿大在相关的法案中就提出，对于湿地保护政府和非政府的出资比例要达到一比一。“在管理方式上我们也可以学习美国与加拿大在1986年签署的‘水情管理’模式”。郑艺群说，在“水情管理”中提出一个管理目标叫“净减少量为零”，而我省也应该确定类似的目标，这样行动起来就会有章可循。
人民网：http://fujian.people.com.cn/n/2014/0307/c181466-20726035.html
网易：http://news.163.com/14/0307/15/9MOBOJCD00014JB6.html
<hr>原文地址：https://news.fzu.edu.cn/info/1014/16798.htm