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泉州民营经济研究院揭牌系列报道之五
泉州民营经济研究院创新活力源头在哪？
构建政企学研协同新机制
万丈高楼平地起，机制模式是基础。泉州民营经济研究院筹建工作领导小组以“一切从实际出发，一切从长远考虑”为理念，积极探索发展新路径，寻找适合本土的最优解决方案，在国内地级市首创“公办民营”的民营经济研究院办院模式，推出了一系列机制创新。
激发活力 创新体制机制
“体制机制创新本身就是红利。在筹建过程中，如何立足本土需求和优势，永葆活力、持续发展，这是我们一直在思考的事。”泉州民营经济研究院相关负责人表示。
国内民营经济研究机构林立，但其中有些已黯然无声，究其根本，机制模式缺乏活力是关键。
机制模式的选择事关长远。研究院筹建办收集和研究了全国各地民营经济研究机构运营模式，赴重庆市、江西省两地考察调研卢作孚民营经济学院和江西省民营经济研究院，同时多次组织高校院所专家、智库负责人、企业家代表等召开座谈会，广泛征求建议。
“我们吸取国内各大新型研发机构及民营经济研究院建设经验，结合泉州自身‘民营经济活跃、市场化成熟度高、政商亲清关系密切’等优势，最终确定‘公办民营’的民营经济研究院办院模式。”该负责人介绍，“公办”即研究院由党政部门主管，坚持政治引领，政府相关部门在政策、资金、人力、场地等方面给予支持；“民营”即由民营企业家“当家做主”，通过成立由民营企业家为主组成的理事会，共商解决研究院运营中的各种问题，采用市场化方式集资集智。这既能彰显党委政府的公信力，又能充分调动民营企业家的积极性、主动性和创造性，将纯公办和纯民营的机构优势结合起来。
在“公办民营”的原则下，研究院采用“三无”事业单位形式——无编制，人员能进能出；无预算，薪酬可高可低；无级别，岗位能上能下。同时，参考现代研发机构制度，实行理事会领导下的院长负责制，设立理事会和院务会，即理事会在市委领导下开展工作，是制定发展方向、决定重大事项的决策机构，院务会则作为日常工作管理的执行机构。
福州大学民建经济研究院院长、福州大学经济与管理学院经济研究院院长、泉州民营经济研究院创新发展智库专家周小亮教授认为，“‘公办民营’的办院模式，把市场的无形之手与政府的有形之手有机统一在一起，是一种创新模式，通过市场化的无形之手，能够发挥市场的灵活性、机动性，以及价值实现、信号引导和有效配置资源的功能，同时也没有放弃政府对研究院的宏观指导”。
泉州市工商联（总商会）主席（会长）、福建七匹狼实业股份有限公司董事长周少雄说，在“公办民营”的办院模式下，党委政府统筹要素资源将优先向研究院倾斜，有助于推动研究院更快建设、更好运营。


（节选）




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