人民法院报（2018-07-12）：打造过硬队伍 推进“三化”建设

人民法院报（2018-07-12）：打造过硬队伍 推进“三化”建设<hr>发布日期:  2018-07-12                            作者： 福州大学教授 舒 展                            阅读： <hr>福州大学教授 舒 展
最高人民法院院长周强指出，“全国各级法院要把队伍建设摆在更加突出位置，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实管党治党主体责任，努力营造风清气正、干事创业的良好生态，建设一支忠诚干净担当的法院队伍。”维护公平正义，功夫在案内也在案外，队伍是关键、是保证。新时代背景下，司法层面的主要矛盾已转变为人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾。这就要求法院队伍具有更加过硬的综合素质和专业能力，以更好的精神面貌和姿态迎接更为繁重艰巨的执法办案和改革发展任务。
    近年来，福建省罗源县人民法院为满足人民群众多元司法需求，多点发力，全力以赴，切实提升法院队伍的正规化、专业化、职业化水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。它的具体经验大致可以概括为以下几点：
    一是坚持党建引领。最高人民法院院长周强指出，人民法院党建工作是确保人民法院工作正确政治方向、促进司法为民公正司法的重要保障。因此，人民法院要坚持问题导向，着力补齐短板，切实增强党建工作的针对性、实效性；要不断创新党建工作载体，建好建强支部组织，调动党员积极性、主动性、创造性；注重把党建工作有机融入支部建设尤其是审判执行工作中去，着力解决好党建工作与审判业务“两张皮”问题，让机关党建工作真正实起来、活起来。 罗源法院党组始终紧扣“抓党建、带队伍、促审判、树形象、创一流”总体工作思路，院党组班子成员坚持每年带头讲党课、作报告，带头参加民主评议、撰写心得体会，带头参加学习讨论、作交流发言。各庭（处室）党支部书记认真履行各自责任，形成上下贯通、层层负责的管党治院责任链。为使党建工作抓在日常、严在经常，推进全面从严治党取得实效。一方面创新“党建+村居+社区”模式，发展独具特色的民心党建，不断推进服务型法院建设；另一方面，持续开展典型领跑活动，培育、挖掘本院“办案能手”“执行能手”“领跑手”，发挥先进典型在先、走前头的示范、激励、引领和传帮带作用，凝聚砥砺前行的精神力量，确保了各项工作落地生根，取得实效。
    二是践行为民宗旨。公平正义比太阳还要光辉。让人人都沐浴在法律的阳光下，让司法的温度可知可感，是每个法律人的责任与使命所在。罗源法院紧紧围绕人民群众对公平正义的新期待，扎实推进司法为民、公正司法，打通司法服务群众“最后一公里”。秉持“数据多跑路，群众少跑腿”的工作理念，在完善诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三大诉讼服务平台”的基础上，积极引入ITC诉讼服务自助终端，建成远程视频接访室，创新执行信访微信平台，并结合“两微一网”等搭建司法公开平台，不断推动智慧型法院、“便民法院”建设向前发展。同时，罗源法院始终致力于通过非诉讼手段化解纠纷，创新“1+1+6+N”矛盾纠纷多元化解机制，多方联动，凝聚合力，不断优化整合法院资源，减少了群众诉讼成本，节约了司法资源，让公平正义愈发可感、可触、可信。此外，推进司法救助与法律援助、社会救助相衔接，健全依法保护群众权益的司法机制。创新执行难综合治理模式，提高网络司法拍卖效率。落实立案登记制，今年来全院当场登记立案率达99%。
    三是抓改革促创新。明者因时而变，知者随事而制。近年来，司法改革风起云涌，法治建设万众瞩目。随着司法体制改革的深入，司改进入综合配套改革阶段。这就要求人民法院在坚持顶层设计的前提下，根据各地实际，认真研究解决改革中遇到的新情况新问题，在破解改革难点、突破改革瓶颈中，推动司法体制改革落地生根。罗源法院按照中央的顶层设计和省院的统筹指导，一场“动真碰硬”的司法体制改革，从夯基垒台到立柱架梁，不断向纵深开展：司法责任制改革全面铺开，法官员额制改革稳步实施，司法职业保障制度不断完善，“分调裁”机制改革逐步深入，认罪认罚从宽制度改革有序推进，相关综合配套改革统筹并进，司法资源配置渐趋优化，审判权力运行机制不断健全，实现了改革的重点突破、以点带面和整体推进，改革红利逐步释放，队伍素质、审判质效和司法公信力明显提升，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
    四是推进文化建设。“随风潜入夜，润物细无声”。法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。一直以来，罗源法院始终坚持“文化兴院、文化强院”理念，紧紧围绕审判执行工作，全面推进法院文化建设，以“两学一做”学习教育常态化制度化为切入点，以塑造法院精神和丰富干警文化生活为主线，坚持以文化培育精神、以文化塑造形象，积极构筑平台、丰富载体并十分重视审判和办公场所文化氛围营造，鼓励、引导全院干警树立忠于职守、秉公办案司法理念的同时，常态化向参加诉讼的当事人普法析理，传递司法好声音，弘扬法治正能量。此外，罗源法院始终紧抓廉政文化建设，通过“五廉”活动助力形成法院好作风、好形象，构筑全方位的反腐倡廉宣传教育新格局，保证了队伍的纯洁性和先进性。
    百尺竿头须更进，中流击水要奋楫。新形势下人民法院要进一步着力培养法官职业精神，强化社会主义核心价值观教育，增强广大干警对法治的信仰、对法律的忠诚、对审判事业的热爱；进一步发挥教育培训主渠道作用，优化培训内容、创新培训能力，广泛开展岗位练兵活动，全面提升法官改革创新本领、科技运用本领、群众工作本领、社会沟通本领等，为“再上新台阶、建设新福建”提供强有力的司法保障。


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