中国水运报（2020-12-02）：对"洋垃圾"说不

中国水运报（2020-12-02）：对"洋垃圾"说不<hr>发布日期:  2020-12-02                            作者： 综合                            阅读： <hr>（节选）
"洋垃圾""围城" 污染问题最突出
11月30日，在生态环境部举行的例行新闻发布会上，固体废物与化学品司司长邱启文表示，禁止"洋垃圾"进口改革以来，部际协调小组成员单位围绕强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，取得明显成效。2020年底前有望实现固体废物零进口目标。
今年是禁止"洋垃圾"入境推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。4月29日，全国人大常委会修订通过的《固体废物污染环境防治法》规定，"禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置""国家逐步实现固体废物零进口"。
"洋垃圾"是一种俗称，广义上，"洋垃圾"泛指所有从国外进入中国的固体废物；狭义上，"洋垃圾"特指以走私、夹带、瞒报等方式输入的国家禁止进口的固体废物，或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。
上世纪80年代，中国打开国门初期，固体废物进口之门开启——"洋垃圾"进来了。
彼时，迅速成长的国内制造业和建筑业需要大量塑料、金属、纸张等原材料，经过处理的发达国家的固体废物正好可以填补原材料的缺口，固体废物进口由此应运而生。
在改革开放中发展迅速的广东、浙江等省，很快成为固体废物进口大省。早年在广东亲历进口固体废物贸易工作的陈秀芳回忆，很多制造企业对低成本原材料的需求量巨大，使得进口的固体废物成为"香饽饽"，以至于很长一段时间以来，固体废物的进口量有增无减。
2018年3月17日，时任环境保护部部长李干杰说，"大概20年前，我们整个进口量（固体废物）也就是400万—450万吨，20年间，固体废物进口量增加到4500万吨，增长得还是很快的。"
"洋垃圾"进口满足了一部分企业的生产需求，但也直接危害了我国的生态安全和人民身体健康。
福州大学环境与资源学院环境科学与工程系副主任王永好表示，早期国内人均垃圾生产量比较少，环境容量能够消化处理"洋垃圾"所带来的负面效应。随着生产力水平的提高，国内也产生了大量的固体废物，环境承载力有限，环境问题就显现出来了——
一方面，"洋垃圾"囤积在我国境内，由于处理方式不当，它对生态环境的破坏明显。焚烧产生的有害气体会污染大气环境，酸浸、水洗废物会危害水体、土壤环境，直接丢弃、填埋更是加重环境负担。
另一方面，"洋垃圾"会损害经济结构。低端产品如果源源不断供应，从垃圾回收企业到制造企业再到消费者，每一环都有利可图，就无法倒逼"散乱污"企业转型升级。
"一直以来，发展中国家以牺牲环境为代价，为发达国家处理垃圾。这种状态不可能一直持续下去。"清华大学环境学院教授刘建国说。
据生态环境部公布的统计数据显示，2017年、2018年和2019年，全国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，与改革前2016年的4655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日，全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。
邱启文介绍，生态环境部今年已按计划办理了13批固体废物进口许可证，全年审批工作已结束。自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。