光明日报、光明网（2018-07-12）：信用让生活更美好——来自“2018中国城市信用建设高 ...
光明日报、光明网（2018-07-12）：信用让生活更美好——来自“2018中国城市信用建设高峰论坛”的专家观点<hr>发布日期:2018-07-12 作者： 刘成志、高建进 阅读： <hr>作者：本报见习记者 刘成志 本报记者 高建进《光明日报》（ 2018年07月12日 11版）为搭建城市信用建设对话平台，提升城市信用建设水平，推动社会信用体系建设，由国家发改委指导，新华社联合福州市政府主办的“2018中国城市信用建设高峰论坛”日前在福州举行。来自全国200多个城市的管理者、信用建设领域智库专家及金融机构、大数据机构和信用服务机构代表等，围绕“信用让生活更美好”主题，探讨城市信用建设和市民信用生活等热点话题。
（节选）
信用奖惩：守信一路绿灯，失信处处受限
联合奖惩是社会信用体系建设的“牛鼻子”。随着信用逐渐融入人们的生产生活，守信和失信的结果愈加分明。守信联合激励的效力日益彰显，“一处失信，处处受限”的失信惩戒大格局初步形成。
近年来，越来越多的城市为守信者出台了优惠政策，像福州、杭州、苏州分别推出了“茉莉分”“惠信分”“桂花分”，守信程度越高分值越高，根据不同的分值，市民可在购物、就医、租房、贷款、图书借阅等方面享有不同的实惠和便利。相反，失信者则被限制乘坐火车、飞机，限制招投标，限制申请政府性资金等。
福州大学经济与管理学院教授阳成虎认为，联合奖惩要制度先行，要完善奖惩的实施细则，对守信和失信行为进行分类，针对守信和失信中的不同行为，采取不同的奖惩措施；联合惩戒既要惩治过错，又要预防失信主体未来再次发生失信行为。
福建农林大学教授胡玉浪说，要促进信用修复政策的法规化和信用修复制度的规范化、科学化。他认为，为防范因责任主体权责不明确导致的权力滥用问题，要明确修复的主体和程序。
国家发改委经济研究所研究员陈新年表示，信用修复要有严格、权威的认定标准，如黑名单保留的时间、依照的法律法规等。要给失信的人出路，但也要让他们有“疼痛感”，下次不敢失信。
（本报见习记者 刘成志本报记者 高建进）
光明日报：
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